幼儿园大门外的池塘筑起了新的水泥栏杆

　　这是一起悲惨的事件——由于幼儿园老师管理不善，年仅3岁的小华（化名）小朋友在幼儿园后面的池塘中淹死。
　　这是一次艰难的采访——幼儿园老师一见到记者，连忙将大门关得严严实实，任凭记者敲门，对方始终装聋作哑。
　　这是一个值得深思的问题——幼儿园出了人命，是农村幼儿园硬件设施跟不上还是管理存在缺陷，或是两者都不行？
　　带着种种疑问，记者于1月4日前往出事地点丽水采访。

　　悲惨的一幕——
　　3岁孩子被池塘吞没 
　　丽水市莲都区碧湖镇是个宁静且美丽的小城镇，镇如其名，小镇在群山碧水的环抱中透着几分悠然的情调。然而，2006年11月4日，人们连续数小时的呼喊声却彻底打破了那儿的恬静。
　　“小华……小华……你在哪里？”人们呼喊的是一位年仅3岁的孩子。当天早晨，孩子的父亲将孩子送到了碧湖镇新亭小宝贝幼儿园。可是到了下午2点钟左右，幼儿园老师却急匆匆地跑来说孩子不见了。
　　幼儿园老师这突如其来的“家访”，几乎让孩子的父亲瘫坐在地上。乡亲们都赶了过来，漫山遍野地寻找，可始终不见孩子的踪影。
　　当天下午3点半左右，也就是孩子失踪整整3个小时之后，终于有人在新亭小宝贝幼儿园后面的池塘中发现了小华，然而孩子已经被污浊的池水泡得肿胀，没有了任何生命的迹象。
　　据当时目击这一幕的一位老伯介绍：“当天很多人都在找这个孩子，可谁也没想到幼儿园后面的那个池塘，因为那边太脏，除了池塘承包人之外，平时根本没人过去。”大伯说，那会儿，池塘承包人正好在塘里放鸭子，可鸭子一下水又都“哗哗”地上了岸，他下水一看才发现，孩子已经淹死了。
　　事发之后，当地有关部门立刻派出了工作组，做好了孩子家属的慰问工作。11月6日，在当地调解办的主持下，新亭小宝贝幼儿园和死者家属达成赔偿18.3万元的协议。
　　事件发生之后，在丽水引起了不小的反响，群众疑惑：“对于孩子来说，幼儿园应该是最安全的地方，孩子怎么会在最安全的地方丢了性命呢？”
　　2007年1月5日9点半左右，记者赶到了出事的新亭小宝贝幼儿园。幼儿园的门面并不大，和普通的农村住宅并无二致。隔着墙，记者已经听到了幼儿园中孩子们的嬉戏声。
　　为了能掌握事件的准确信息，和幼儿园负责人见面是必不可少的一环。然而任凭记者如何敲门，园内的老师们始终装聋作哑没有任何回应。幸好，在幼儿园大门外有一块写着幼儿园联系电话的牌子。
　　电话通了，这位不肯透露姓名的负责人在经过近20分钟的电话交谈后，终于同意，只要有石牛中心小学的老师陪同，她就接受采访。
　　记者在第一时间联系到了石牛中心小学校长孙建斌。孙校长告诉记者，幼儿园属于民办性质，原先由妇联管理的，1997年教育部门接管后，农村幼儿园实际委托当地乡镇中心幼儿园或就近的中心学校进行管理。从某种程度上来说，石牛中心小学就是新亭小宝贝幼儿园的主管单位。
　　
　　惊人的事实——
　　幼儿园就在猪圈边上 
　　记者在石牛中心小学王老师的陪同下终于走进了新亭小宝贝幼儿园。然而，“迎接”记者到来的并不是一个个天真烂漫的孩子，而是一排臭气熏天的猪圈。
　　幼儿园负责人是一位中年妇女，见到记者后她又一次强调：“我已经赔了18万，这事儿已经了了。”
　　记者看到，从幼儿园后门进入园内是一排猪圈和一片菜地，然后再要通过一扇小门才能到达孩子们活动的区域。由于临近中午，工作人员正在操办孩子们的午餐。为了进出方便，这扇通往菜地和猪圈的小门并没有关闭。
　　在记者的强烈要求下，这位负责人带记者前往出事地点。记者看到，离那扇小门10米左右处，在猪圈和一旁的围墙间存在着一个宽度约40厘米的夹缝，出事当天孩子就是通过小门，然后钻过这个夹缝出去的。
　　“出事之后，我们也感到非常悲痛，也加强了幼儿园的安全设施。”幼儿园负责人解释，在出事之后，园方用铁栏杆将孩子活动的区域围了起来，通往猪圈和菜地的小门的门槛也用木板加高到了40厘米左右，在幼儿园正门外的那个水塘也新筑了水泥栏杆。
　　同时这位负责人也向记者表示，虽然出了事情，但要从硬件设施上来说，他们幼儿园还算不错的，当地其他的农村幼儿园条件更为简陋。

　　外在的隐患——
　　农村幼儿园安全隐患多多 
　　记者在丽水随机前往了一些农村幼儿园，发现农村幼儿园的条件的确较为简陋，也普遍存在着安全隐患。
　　记者在莲都区联城镇白前村幼儿园看到，所谓的幼儿园其实就是两间民房的一楼，一间放着两排小桌子，20多名小孩就在这里上课、玩耍，另外一间就是厨房和卧室，中间没有隔开，小孩可以随意进出厨房。孩子活动的空地也没有围结实，孩子随时都可以从两边的栅栏和前面的矮墙上钻出去。
　　而同属丽水的青田县腊口镇高坟岗村幼儿园共有3个门，后门只用一个细铁丝拦住；侧门和前门用细钢筋焊起栅栏，侧门没有固定，下面只用一块小石头压住，只要有人在上面轻轻一拉就倒下来；前门是两扇铁栏栅，虽有固定，但由于是个斜坡，下面空了一大截，孩子很容易爬出去。而距前门不到30米就是330国道线，如果小孩跑到公路上，就十分危险。

　　内在的问题——
　　管理混乱也是重要原因
　　“农村幼儿园的条件是差点，但也不应该出人命啊！”小华的父亲在接受记者采访时显得特别悲愤。他觉得，自己的孩子之所以在幼儿园丢了性命，除了幼儿园条件简陋之外，一个更重要的原因是幼儿园管理混乱，教师责任心不强。
　　他说，这些临时“老师”既没有经过正规培训，也没有健康证等。他经过事后了解才知道，在事发当天，小华失踪半个多小时之后，幼儿园老师才发现情况进行寻找。
　　说起幼儿园的管理，石牛中心小学校长孙建斌向记者介绍，其实该幼儿园从开办之初就一直存在问题。他说：“新亭小宝贝幼儿园是2005年底开始筹办的，在没有任何手续、从业人员没有任何证件的情况下，幼儿园就于2006年正月初六开学，初八就有人到学校反映其无证经营。我校接到举报后，立即到该园核实，发现有7处不符合有关规定，立即给该园发出书面停办通知书，勒令其停办。但该园却一直没有停止办学。2月23日，我校再次向其下达停办通知书，但该园还是没有停下来。”
　　“虽然到后来证照都办了下来，但又闹出了利用‘三无’车辆接送孩子上下学的事情。”孙建斌告诉记者，新亭小宝贝幼儿园的管理一直不规范，作为学校来说，对他们的管理也非常困难，毕竟没有处罚权。事发之后，学校也加强了对幼儿园的管理工作，现在幼儿园老师每周都要进行一次安全学习。

　　领导的说法——
　　从一个侧面敲响了警钟 
　　“这起事件的发生虽然带来了很不好的社会影响，但也从一个侧面给我们敲响了警钟。”丽水市教育局基教处处长马锡华告诉记者，目前农村幼儿园大多以民办为主，的确存在着设施简陋、管理混乱这些问题。
　　马锡华说，幼儿教育是基础教育的重要组成部分，良好的幼儿教育对于促进人的终身学习和发展、提高国民素质具有重要的意义。然而，由于条件限制，在农村，无论是幼儿园的发展还是主管部门的管理，都还比较困难。
　　马锡华介绍，2006年年初，丽水市政府下发了《关于加快我市幼儿教育事业改革和发展的意见》，教育部门也以此《意见》为标准，以建设乡镇中心示范幼儿园为主导，逐步规范农村幼儿园管理，以达到普及和提高农村幼儿教育事业的目的。“类似新亭小宝贝幼儿园出的事儿，在今后一定要杜绝。”马锡华说，提高农村幼儿园的办学质量绝不是一句空话，不光要加强硬件设施的建设，更要加强管理，提高“软件”的配套，这也是教育部门在今后相当长的一段时间里要努力的方向。